来自 农业政策 2019-09-26 18:10 的文章
当前位置: 金沙国际js168 > 农业政策 > 正文

我国粮食直补的四种试点方式,安徽省出台对农

大旨提醒:为进步对村民粮食直接补贴资金的军管,确认保证全县扩充粮贴办法改良试点专门的学业顺遂举行,近日,四川省财政厅、省畜牧业发展银行印发了《云南省对村民粮食直接补贴资金管理暂行办法》,该《办法》自二月1日起试行。《办为巩固对农民粮食直接补贴资金财产的处理,确定保障全省扩张粮食补贴措施推陈出新试点专门的职业顺遂实行,眼前,辽宁省财厅、省林业发展银行印发了《山西省对村民粮食直接补贴资金管理暂行办法》,该《办法》自1六月1日起实践。《办法》明显:
开销的筹集和平运动用限制。供食用的谷物直补资金由省财政从中心协助和本身省筹集配套的食粮风险资金中统一布署位列。为竭泽而渔出色主题材料,省对外省、县按当年供食用的谷物直补资金总额的3%安插活动资金,用于对农民的津贴。机动资金只可以由市、县财政聚焦精通使用,乡、村不得留有机动资金。二〇一七年剩余的机动资金和利息收入要顶抵今年度的回旋资金或供食用的谷物直补资金。粮食直补资金、省拨补的直补改善活动资金,及其利息收入,只好补贴给依法缴纳种植业税和叠合以及相符享受补贴准则的村民,不得用于其余任何付出。
资金财产的专户管理。省、市、县财政部门门在同级农发行“412”供食用的谷物危机开销科目下,开设“粮食直补资金”专户。经县政坛经理和同级人民银行认同,县财政和农发行可在乡镇内定委托贰个信用资质最佳的金融机构,以本地财政所名义进行"供食用的谷物直补资金"专户,代理资金的进出业务。市、县农发行和点名代理金融机构对专户中的资金应按规定计算利息。乡镇财政所专户中发出的利息收入,必得在每季末后十七个专门的职业日内,如数上缴到上面财政分局门专户。各县和乡镇财政所必需比照规定向上级财政和农发行上报有关表格,特意反映供食用的谷物直补资金进出情形。
基金的拨款程序。供食用的谷物直补资金通过各级专户拨付。省财政依据有关规定和各州实际专门的工作急需,每年贰回或分批次将资本拨付给各州财政。内地财政在吸收省拨资金后,依照所辖县供食用的谷物直补资金数额,在5个职业日内拨付到各县。各县财政在收受乡镇财政须求拨付资金申请时,应立刻将开销拨付到乡镇财政所专户。市、县农发行收到同级财政分公司门拨款通告书后,应在3个专门的职业日内办妥资金拨付手续。
基金的兑现方法。供食用的谷物直补资金兑付职业,由乡镇财政所担当。兑付资金时,原则上利用“征集和补充两条线”办法,少数县有独辟蹊径意况的村镇,也可接纳直接抵交畜牧业税及附加等方式。1、“征集和补充两条线”办法。各乡镇财政所可在纳税大厅开设交税和补贴多少个窗口,农民在交纳当年应交的农业税及附加后,凭木人身份ID、粮贴通告省和农业税完税凭证等有效证件到补贴窗口领取供食用的谷物直补资金。2、直接抵交林业税及附加措施。各乡镇财政所依附发放给村民的粮贴和林业税五个通告书及身份ID明,对交税农户和津贴农户男份考察一致后,就地在纳税大厅办理粮食直补资金兑付手续:假如那时应交的种植业税及附加大于补贴数,可在纳税时直接用直补资金抵交等额种植业税及附加;倘若当时应交的林业税及附加小于补贴数,对一贯抵税后的余额,用现金兑付给老乡。3、别的办法。在保障补贴资金能够正确、及时、足额发放给村民的前提下,也可使用其余有效格局。
坚实监督检查检查。粮食直补资金的拨付和兑现,必需按规定施行,不得违法操作。粮食直补资金必需进行专户管理、专款专项使用,严禁桥占、克扣、挪用。粮食直补资金必需及时足额发放到人家村民手中,不得由乡镇别的机构或村聚集代领转付,不得以任何名义从补贴资金中抵扣以二零一八年度欠税及别的任何款项。要使用按期或不定期的主意开展自己商议,确定保证资金安全运会转。对违反约定将粮食直补资金挪作他用、以及任何违法违法行为,一经开掘,将庄敬查处,并追究当事人和首要决策者的权利。触犯刑律的腾挪司法活动依法管理。

自2002年的话国内试点省份对粮食生产进行直补试点的多样类型。 一、多个省区按农民向公共供食用的谷物购买出售集团售粮量,进行价格差别直接补贴。 1.安徽省:在仍实践水稻保养价的柳州、福州、宿迁、江门、淮安、周口等6个市中各选1个县作直接补贴试点。正定、魏县、隆尧、容城、肃宁、宛城那六县村民向本县或周边国有粮食买卖公司,以及向装有食粮收购资格的别样公共粮食、饲料加工业集团业,按市镇价交售的保养价数量以内的大豆后,凭“爱慕价大麦收购卡”和“供食用的谷物交售评释”,到小编县领取供食用的谷物价格差异补贴款,每斤大麦补贴3分。6个县委和县政府的直属机关补收购大豆3.73亿斤。粮食直补均由乡财政所进村或到粮油管理站设点兑付。其总原则是:“严厉查处,批量恒定,选点交售,本地补贴。” 2.广东:2003年6月份松开全区粮食商场和价格。为保障粮食安全,2003年持续保留15.448亿斤的玉米定购义务。定购职务内的玉米,由自治区财政按每斤5分的专门的学问举行价外补贴。直补资金从自治区粮食风险资产中付出,不步入公共粮食买卖公司资本。国有供食用的谷物购销公司按涨势收购麦子,自己作主经营,自负盈利和亏损。 3.西藏:从2002年起在省供食用的谷物风险资本中拨付1亿元,按1998-2000年四年平均产量和平均收购量的平分比例,三次性定额包干到中晚稻的主产区的监利、公安、天门等17个县,共收购30亿斤,每斤价外补贴3分。国有供食用的谷物购买发卖公司按市镇价收购,将价格差异补贴直补给售菜农民。2003年起,改由乡镇财政所兑付价格差异补贴,菜农凭售粮给集体粮食买卖集团的凭证,向财政所顶抵畜牧业税及种植业税附加。 4.福建:2003年全省订单收购粮每斤直补3分;省级储备粮收购每斤补贴5分。 5.新疆:2004年全县将进行供食用的谷物直补,国有粮食购买贩卖公司按每斤在市镇价外直补款十分多于4分收购。整个市共收购80亿斤粮食,推断需直补资金3.2亿元。 6.吉林:为力保全县10亿斤供食用的谷物收购,自2003年秋粮收购起,收购1斤给予4分的价外补贴。 二、四个省按农民实际种粮面积,向村民兑付粮食直接补贴。 1.辽宁:2003年挑选海州区、灌南、宿豫、盱昭、阜宁五大产粮县开展粮食直补试点,2004年将要全市推行。直补原则:直补给种菜农民;以土地种植面积为补贴遵照;粮田每亩补贴10元;直补办法要公开透明。 2.湖南:2004年起,每年安排1亿元粮食直补资金,个中省级粮食危机资金3000万元,市县级粮食危机基金7000万元,按其实种粮面积,补给全县种粮大户。 3.辽宁:2002年对西宁、安顺、新乡、新乡多少个主产市级种菜农民(四市晚稻产量占整个县40%上述,收购量占全县的60%以上),收购晚稻每斤在购价外补贴3分,共购20亿斤,直补6000万元。 2003年,改为对每亩晚稻种植面积补贴6元(省危机资本追加部分补5元,市危机资金包干部分补1元),由省财政拨到所在地农发行,开列“尊崇性生产补贴专户”,逐级下完毕乡镇财政所兑现。全市共补1亿元左右。 2004年,全市按畜牧业计税面积直补(剔除中间种树、挖鱼塘等转移耕地性质面积),每亩补贴10元,共需利用省财政粮食风险基金3.6亿元。 三、安徽省按农民的供食用的谷物定购量和应缴的林业税额,综合测算粮食直补。 2003年,吉林对湘潭、龙岩、曲靖、六盘水、湖州五市放手大麦价格,举办食粮直接补贴。省财政从供食用的谷物风险资金中配置2.3亿元,用于对售麦农民的一贯补贴。五市的津贴金额,按2000年规定的粮食定购量和2002年分明的应纳林业税总额,各占50%的比重,分别总结分明外省的直补额。从市到县,从县到乡镇,从乡镇到村,从村到庄户的粮食直补总括格局,多个市能够从按2002年应纳畜牧业税额总括、2000年规定的定购量总结、2002年林业税额和2000年供食用的谷物定购量各占50%比重总括,那二种方法中选定一种,在6月10这段时间将粮食直补通知书发到农民手中,农民可持直补文告书到乡镇财政所,等额顶抵林业税。 四、四个省区按种植业税计税田亩和计税常产总括粮食直补(广西省已定从2004年起改用此方法)。 1.内蒙古:2003年全区推广粮价,只对包粟主产区的呼盟、兴争取安哥拉通透到底独立全国结盟、安庆市、玉林市等四盟市拓宽粮食间接补贴。补贴总额是以4个盟市所辖旗近3-5年的玉蜀黍粒珍重价平均收购量和玉茭保护价与市集价的平均价格差距,综合决策各盟市或旗县的直补总额。补贴资金来源在各盟市现行反革命粮食风险开支包干数中支付。在补贴办法上,各盟市可依照实际,采用按“依附林业税计税常产”或“依赖计税农田面积和计税常产各占一定比重”二种方式,分别核实出各样农户的直补金额。农民凭“粮食直补公告书”和“林业税完税凭证”,到乡镇财政所提取补贴款或顶抵林业税手续。 2.辽宁:2003年在毗邻已松开粮食价格的浙闽两省的3个市,即咸阳市、清远市、连云港市推广粮价举行粮食直补试点。补贴措施是按农村税费革新后的林业税计税面积为底蕴,减去各样农业人口0.3亩的口粮田,每亩补贴10元。未来将基于增势转移,调节补贴额,一年自然。资金来源由3个试点市的粮食风险资本中支付。有的县粮食危害资金不足,存在直补资金缺口,先从省财政供食用的谷物风险费用中垫付。补贴的兑付由乡镇财政所担当买单和兑现农民直补款,能够顶抵林业税及其附加。 3.湖北:2003年6月起,整个市加大粮价和市镇,进行粮贴办法更始。 外市享受补贴的商品粮常量的规定,以1998-2002年四年各县按爱慕价收购供食用的谷物的平均数为根基,全市共124亿斤,分别换算出各市享受补贴的商粮常量。各县可依据实际,以畜牧业税计税面积或林业税计税常产,或双边各占一定比例等艺术为总括依赖,分别规定各类农家享受补贴的商粮常量。2003年粮食体贴价与市集价格差异价补贴,水稻按100斤5.5元,中晚稻按100斤4.5元作为正式,原则上五年不变。农户直补额是将分明的人烟应享受的补贴商品量常量,乘以政党公布的价格差别标准,即为每户当年应得的津贴数额。据初叶匡算,整个省每亩耕地平均补贴10元左右,各个种植业人口平均补贴14元左右,共需供食用的谷物直补资金6.27亿元。直补资金由省财政拨款到市、县财政分局,在市县农发行开办专户,专户管理,专款专项使用,不得占为己有,由乡镇财政所一贯兑付给老乡。思量到耕地少、供食用的谷物商品率低的地方,农民直补额过低(如普陀山市每亩仅平均直补4-5元),由省加拨3%的机动数给市,由市财政统一准备安顿到补贴偏低的县。对每亩耕地补贴不到5元的,县财政补贴到5元。来源:中中原人民共和国农产品供应和须求音讯网

中农网编辑部

本信息仅供参照他事他说加以考察,使用前请核实。

本文由金沙国际js168发布于农业政策,转载请注明出处:我国粮食直补的四种试点方式,安徽省出台对农

关键词: